В распоряжении определены уполномоченные центральные органы государственного управления, ответственные за реализацию поручений, установлены контрольные сроки.
Курирующие вице-премьеры в установленном порядке будут координировать работу министерств и ведомств.
Аппарату Правительства Республики Абхазия поручено ежемесячно информировать Администрацию президента Республики Абхазия о ходе выполнения поручений.
РАСПОРЯЖЕНИЕ
Во исполнение поручения Президента Республики Абхазия от 27 августа 2025 года № 11-П, в целях обеспечения проведения эффективной экономической, социальной, финансовой, налоговой, таможенной политики, политики в области здравоохранения, просвещения, молодежи, обеспечения общественного порядка:
- Государственному комитету Республики Абхазия по управлению государственным имуществом и приватизации в срок до 31 октября 2025 года:
а) подготовить предложения о повышении эффективности использования государственной собственности, в том числе находящейся во временном владении и/или пользовании третьих лиц;
б) разработать и представить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Абхазия в установленном порядке проекты подзаконных нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Закона Республики Абхазия «О стратегических объектах Республики Абхазия», принятие которых в соответствии с указанным Законом отнесено к компетенции Кабинета Министров Республики Абхазия.
- Министерству экономики Республики Абхазия в срок до 31 октября 2025 года:
а) представить предложения по повышению эффективности и оптимизации деятельности государственных унитарных предприятий и иных предприятий с государственным участием;
б) разработать и представить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Абхазия в установленном порядке:
– ведомственную целевую программу поддержки малого и среднего предпринимательства;
– ведомственную целевую программу поддержки экспортно-ориентированного производства;
в) представить предложения по улучшению делового климата и созданию благоприятной среды для предпринимателей, упрощению административных процедур для ведения бизнеса, снижение регуляторной и административной нагрузки;
г) в срок до 10 октября 2025 года:
– представить предложения по развитию железнодорожного транспорта;
– совместно с Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия разработать и представить предложения по развитию логистического, транзитного потенциала Республики Абхазия в рамках Евразийского экономического пространства;
– разработать и представить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Абхазия предложения по изменению законодательства о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, предусматривающие оказание услуг такси водителями – гражданами Республики Абхазия;
д) в срок до 1 ноября 2025 года разработать и представить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Абхазия в установленном порядке подзаконные нормативные правовые акты в области гражданской авиации.
- Государственному управлению Республики Абхазия по землепользованию и кадастру:
а) в срок до 31 октября 2025 года разработать и представить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Абхазия в установленном порядке подзаконные нормативные правовые акты, обеспечивающих реализацию Закона Республики Абхазия «О кадастре недвижимости», принятие которых в соответствии с указанным Законом отнесено к компетенции Кабинета Министров Республики Абхазия;
б) в срок до 10 ноября 2025 года разработать и утвердить подзаконные акты, обеспечивающие реализацию Закона Республики Абхазия «О кадастре недвижимости», принятие которых в соответствии с указанным Законом отнесено к компетенции Государственного управления Республики Абхазия по землепользованию и кадастру.
- Министерству сельского хозяйства Республики Абхазия в срок до 15 октября 2025 года:
а) разработать и представить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Абхазия в установленном порядке ведомственную целевую программу «Развитие сельского хозяйства на 2026 год»;
б) представить предложения по поддержке фермерских хозяйств и предпринимателей на селе.
- Министерству туризма Республики Абхазия:
а) в срок до 15 ноября 2025 года разработать и представить проект Концепции развития туристической индустрии в Республике Абхазия до 2030 года;
б) в срок до 10 февраля 2026 года разработать и представить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Абхазия в установленном порядке проект правил классификации гостиниц и других средств размещения и проект порядка ведения единого республиканского реестра средств размещения;
в) в срок до 15 ноября 2025 года совместно с Республиканским унитарным предприятием «Абхазавтодор» и администрациями соответствующих административно-территориальных единиц Республики Абхазия разработать представить предложения по модернизации дорог туристического назначения с элементами благоустройства.
- Министерству энергетики Республики Абхазия:
а) в срок до 10 февраля 2026 года разработать и представить долгосрочную стратегию развития энергетической отрасли, рассчитанную на обеспечение энергетической безопасности государства, включающую в себя предложения по комплексной реновации электросетевого хозяйства, а также внедрению альтернативных источников энергии;
б) в срок до 15 сентября 2025 года разработать и представить перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся на территории Республики Абхазия, необходимого для производства электроэнергии из возобновляемых источников и не подлежащего налогообложению при ввозе на таможенную территорию Республики Абхазия.
- Министерству финансов Республики Абхазия:
а) в срок до 10 октября 2025 года разработать и представить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Абхазия в установленном порядке ведомственную целевую программу по внедрению информационных технологий в сфере управления государственными финансами;
б) в срок до 31 октября 2025 года провести анализ эффективности деятельности учреждений, финансируемых из средств республиканского бюджета, и представить предложения по повышению их эффективности и результативности;
в) в срок до 10 октября 2025 года совместно с Министерством экономики Республики Абхазия, Министерством по налогам и сборам Республики Абхазия и Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия провести инвентаризацию и оценку эффективности налоговых и таможенных льгот и преференций, представить предложения по оптимизации льгот и преференций с учетом принципа экономической целесообразности;
- Министерству по налогам и сборам Республики Абхазия в срок до 10 октября 2025 года разработать и представить в установленном порядке предложения по внесению изменений в законодательство, предусматривающие применение прогрессивной ставки земельного налога в случаях несоблюдения условий предоставления земельных участков.
- Государственному таможенному комитету Республики Абазия в срок до 1 мая 2026 года разработать и представить предложения по автоматизации системы таможенного администрирования.
- Министерству социального обеспечения и демографической политики Республики Абхазия:
а) в срок до 1 ноября 2025 года разработать и представить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Абхазия в установленном порядке подзаконные нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию Закона Республики Абхазия «Об основах социального обслуживания граждан в Республике Абхазия», принятие которых в соответствии с указанным Законом отнесено к компетенции Кабинета Министров Республики Абхазия;
б) в срок до 1 декабря 2025 года разработать и утвердить подзаконные акты, обеспечивающие реализацию Закона Республики Абхазия «Об основах социального обслуживания граждан в Республике Абхазия» принятие которых в соответствии с указанным Законом отнесено к компетенции Министерства социального обеспечения и демографической политики Республики Абхазия;
в) в срок до 1 ноября 2025 года обеспечить разработку и представление на рассмотрение Кабинета Министров Республики Абхазия в установленном порядке подзаконных нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Закона Республики Абхазия «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», принятие которых в соответствии с указанным Законом отнесено к компетенции Кабинета Министров Республики Абхазия;
г) в срок до 1 декабря 2025 года обеспечить разработку и утверждение подзаконных актов, обеспечивающих реализацию Закона Республики Абхазия «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», принятие которых в соответствии с указанным Законом отнесено к компетенции Государственного учреждения Министерства социального обеспечения и демографической политики Республики Абхазия «Пенсионный фонд Республики Абхазия»;
д) в срок до 10 февраля 2026 года разработать и представить Концепцию модернизации (трансформации) системы мер социальной поддержки граждан Республики Абхазия, в т.ч. семьям с детьми;
е) в срок до 15 ноября 2025 года разработать и представить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Абхазия в установленном порядке проект нормативного правового акта, направленного на утверждение системы оплаты труда работников органов и организаций, финансируемых из государственного бюджета;
ж) в срок до 15 сентября 2025 года представить предложения:
– по повышению размеров пенсий, единовременных выплат, доплат и социальных пособий;
– по мерам государственной поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и оставшихся без попечения родителей;
з) в срок до 10 октября 2025 года:
– разработать и представить в установленном порядке межведомственную целевую программу «Развитие демографии» на 2026 год;
– разработать и представить проект государственной целевой программы «Жилище 2026-2028».
- Министерству здравоохранения Республики Абхазия:
а) в срок до 15 ноября 2025 года разработать и представить на рассмотрение Кабинета Министров Республики Абхазия в установленном порядке проект нормативного правового акта, определяющего гарантированный объем бесплатной медицинской помощи в соответствии с Законом Республики Абхазия «О Здравоохранении»;
б) в срок до 15 декабря 2025 года разработать и утвердить перечень, порядок и условия оказания платных услуг, предоставляемых в организациях здравоохранения в соответствии с Законом Республики Абхазия «О Здравоохранении»;
в) в срок до 15 ноября 2025 года разработать и представить проект Плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений здравоохранения Республики Абхазия;
г) в срок до 1 мая 2026 года разработать и представить проект долгосрочной Государственной программы «Развитие здравоохранения»;
д) в срок до 10 октября 2025 года подготовить и представить перечень медицинского оборудования, остро необходимого для доукомплектования медицинских учреждений Республики Абхазия.
- Министерству просвещения Республики Абхазия:
а) в срок до 1 ноября 2025 года в установленном порядке представить в Кабинет Министров Республики Абхазия проект Закона Республики Абхазия «Об образовании»;
б) в срок до 10 февраля 2026 года:
– разработать проекты стандартов начального общего, среднего (полного) общего, среднего профессионального образования в Республике Абхазия;
– представить предложения по разработке учебника истории Абхазии для общеобразовательных средних школ;
– разработать и представить в установленном порядке ведомственную целевую программу «Сельский учитель»;
в) в срок до 10 октября 2025 года представить предложения по созданию возможностей для профессионального роста и развития навыков учителей, обеспечения систематического повышения квалификации и изучения современных методик преподавания.
- Государственному комитету Республики Абхазия по государственной языковой политике в срок до 10 февраля 2026 года:
а) совместно с Министерством просвещения Республики Абхазия разработать и представить в установленном порядке программу содействия изучению абхазского языка государственными служащими;
б) совместно с Министерством просвещения Республики Абхазия и Государственным комитетом Республики Абхазия по делам молодежи и спорта представить предложения по продвижению и популяризации абхазского языка, в первую очередь, в подростковой и молодежной среде, внедрению современных образовательных методик и основанных на них учебных курсов для взрослых и детей.
- Государственному комитету Республики Абхазия по делам молодежи и спорта до 20 января 2026 года:
а) разработать и представить в установленном порядке проект долгосрочной целевой программы развития физической культуры и спорта в Республике Абхазия;
б) разработать и представить в установленном порядке проект долгосрочной целевой программы развития молодежной политики.
15 Министерству внутренних дел Республики Абхазия:
а) в срок до 1 октября 2025 года разработать и представить установленном порядке концепцию программы «Безопасная страна»;
б) в срок до 10 октября 2025 года разработать и представить предложения по улучшению материально-технического обеспечения деятельности правоохранительных органов.
- Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Абхазия в срок до 20 января 2026 года разработать и представить в установленном порядке концепцию защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и на туристских маршрутах.
- Государственному комитету Республики Абхазия по экологии и природопользованию в срок до 20 января 2026 года разработать и представить в установленном порядке концепцию обеспечения государственной системы мониторинга оценки состояния окружающей среды и мерах по ее охране.
- Органам, указанным в пунктах 1–17 настоящего Распоряжения, ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за отчётным, информировать Аппарат Кабинета Министров Республики Абхазия о ходе выполнения настоящего Распоряжения.
- Аппарату Кабинета Министров Республики Абхазия ежемесячно информировать Администрацию Президента Республики Абхазия о ходе выполнения поручения Президента Республики Абхазия от 27 августа 2025 года № 11-П.
- Возложить контроль за исполнением:
а) пунктов 1, 2, 6 настоящего Распоряжения – на Вице-премьера Республики Абхазия Д.Э. Нанба;
б) пунктов 3–5, 10, 17 настоящего Распоряжения – на Вице-премьера Республики Абхазия В.М. Миносян;
в) пунктов 13, 14 настоящего Распоряжения – на Вице-премьера Республики Абхазия Т.М. Хагба;
г) пунктов 15, 16 настоящего Распоряжения – на Вице-премьера Республики Абхазия, министра внутренних дел – Р.В. Киут.
В. Делба.
г. Сухум,
2 сентября 2025 г.
№ 137-р.